Новости
Новости
26 ноября 2020 года депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь принял участие в расширенном совещании постоянных комиссий Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи и по бюджету и финансам
Темой
обсуждения расширенного совещания стал дорожный сбор.
Новые подходы в уплате дорожного сбора.
Депутаты и правительство посчитали, что
наиболее приемлемым будет вариант упразднить госпошлину и ввести вместо нее
плату за пользование дорогами и отдельными элементами улично-дорожной сети. Она
будет взиматься независимо от техосмотра. Предполагается, что платить можно
будет дифференцированно - за месяц, несколько месяцев, год или два.
Для физлиц ежемесячные ставки хотят
снизить на 10% по сравнению с действующими размерами платы, если платишь за год
и более - скидка будет 20%. Для организаций снижение действующих ставок
предлагают на 20%. Для ветеранов ВОВ и инвалидов будут льготные условия.
Платить можно будет через ЕРИП.
Контроль за уплатой предполагается с
помощью фото- и видеофиксации.
Учитывая многочисленные пожелания
граждан, предложено дополнить этот вариант подходом, при котором ставка сбора
будет рассчитана на килограмм разрешенной максимальной массы транспортного
средства, что будет учитывать реальное влияние транспорта на дорожное полотно.
Почему сложно включить сбор в
цену топлива.
Одна из причин - это единовременно рост
цен на бензин (по расчетам Минфина, примерно на 10 копеек) и инфляционное
влияние на экономику. Но главной причиной невозможности реализации такого варианта
Минфин называет возможное снижение доходов бюджета в результате вынужденного
уменьшения налоговой составляющей в цене на топливо из-за ежегодного повышения
стоимости нефти для белорусских НПЗ.
В настоящее время наблюдается ситуация
неопределенности со стоимостью нефти. В Российской Федерации реализуется
налоговый маневр, в результате для Республики Беларусь ежегодно происходит
удорожание нефти. Соответственно, это влияет на эффективность нефтепереработки
и выливается в необходимость увеличения цен на топливо на нашем внутреннем рынке.
Это значит, что при существенном отличии
цен на топливо в Беларуси и РФ в нашей стране будут меньше заправляться
транзитные перевозчики, объемы реализации топлива в Беларуси упадут, есть риск серых
перетоков топлива из России.
Чтобы не допустить существенного
различия с российскими ценами на топливо, в Беларуси будут вынуждены снижать
налоговую составляющую в цене на бензин.
Возникнет вопрос: как взимать дорожный
сбор отдельно от топлива, если его стоимость уже подняли, объяснив это
включением сбора в цену бензина.
Включение дорожного сбора в цену топлива
не решает проблему справедливости взимания сбора. Например, большие объемы
топлива закупают для "Беларуськалия", чья техника работает в шахте и
не участвует в дорожном движении, для БЖД, а также судоходства.
Например, некоторые потребители не
против включения дорожного сбора в цену топлива, но одновременно не согласны,
что бензин должен подорожать для них.
Что будет за неуплату
дорожного сбора и где справедливость.
Одна из главных предлагаемых новаций -
значительно увеличить штраф за невнесение дорожного сбора. Сейчас это максимум
3 базовые величины (1 БВ - Br27). По новым правилам, штраф будет в размере
двукратной годовой ставки дорожного сбора. При уплате этой суммы физлицо
освободят на год от внесения этого сбора. По сути, одна годовая ставка сбора -
это непосредственно его оплата, еще одна годовая ставка - штрафная санкция.
По оценкам Минфина, новый механизм может
принести в дорожный фонд дополнительно около Br150 млн в год. Сейчас ежегодно
собирается около Br300 млн. Минфин ожидает, что с изменением порядка уплаты
поступления вырастут до Br450-500 млн в год.
Позиция ГАИ.
Взимание повышенной платы за невнесение сбора не должно
трансформироваться в административную ответственность, это должен быть
гражданско-правовой механизм.
Вопросы есть и к системе контроля уплаты дорожного сбора.
Контроль должен быть однозначно в автоматическом режиме, потому
что стояние инспектора на дороге и составление материалов - это не вчерашний, а
позавчерашний день. Госавтоинспекция максимально настроена на то, чтобы
присутствие инспектора на дороге связывалось не с применением административных
санкций, а с оказанием помощи участникам дорожного движения.
Когда введут новые правила.
Новый механизм предлагалось ввести с 1
января 2021 года. Вместе с тем пока нет определенности по некоторым ключевым
вопросам, например, кто будет контролировать уплату сбора и как будет работать
система штрафов. Возможно, контролировать будет Транспортная инспекция
Минтранса.
Возможен компромисс - установить новые
правила с 1 апреля 2021 года, а систему контроля за уплатой сбора наладить в
более поздние сроки.
И депутаты, и представители министерств
согласились - решение проблемы неоправданно затянулось. Собираемость сбора
снизилась, поскольку люди не знают, чего ожидать - возможно, выгоднее было бы
заплатить по новой схеме, констатируют депутаты.
